Кожен випадок безпритульності має свій індивідуальний і складний набір причин, але загалом на тенденцію впливають три фактори: порушення домовленості про розміщення, проблеми з доступом до довгострокового житла (особливо у приватному орендованому секторі) та непослідовна й недостатня підтримка для українських біженців

Коли Росія напала на Україну у лютому 2022 року, тисячі людей були змушені покинути свої домівки у пошуках безпеки. Через півтора року багато українських біженців, які дісталися Великої Британії, знову опинилися без даху над головою. Урядова статистика, опублікована 15 серпня 2023 року, свідчить, що 7300 українських домогосподарств були класифіковані як безпритульні, зокрема 4740 домогосподарств з дітьми. Ці цифри стосуються лише Англії та базуються на інформації, наданій 67% місцевих органів влади, тому справжній масштаб проблеми, ймовірно, більший. Про це йдеться в авторській колонці Річарда Мачина, старшого викладача соціальної роботи та охорони здоров’я Ноттінгем Трентського університету на сторінках The Conversation, переказ якої пропонує Foreign Ukraine.

З лютого 2022 року понад 180 000 українців прибули до Великобританії за двома схемами забезпечення житлом. Програма Ukraine Family Scheme дозволяє українцям приєднатися до членів сім’ї, які вже перебувають у Великій Британії, тоді як Homes for Ukraine дозволяє громадянам Великої Британії приймати громадян України без жодного родинного зв’язку з Великою Британією.

Кожен випадок безпритульності має свій індивідуальний і складний набір причин, але загалом на тенденцію впливають три фактори: порушення домовленості про розміщення, проблеми з доступом до довгострокового житла (особливо у приватному орендованому секторі) та непослідовна й недостатня підтримка для українських біженців.

Мій аналіз свідчить, що уряд Великої Британії швидко запровадив житлову політику для переміщених українців. Схеми були великими за обсягом, аніж ті, що надаються багатьом іншим групам, які прибувають до Великобританії (і, звичайно, порівняно із загальною системою притулку у Великобританії).

Проте, схеми покладаються на добру волю та здатність громадськості задовольнити громадян України, які мають численні потреби. У багатьох випадках ці домовленості неминуче будуть короткостроковими. Господарів у програмі Homes for Ukraine попросили надати житло на шість місяців, отримуючи «платіж подяки» від уряду у розмірі 350 фунтів стерлінгів на місяць, який збільшується до 500 фунтів стерлінгів, якщо угода продовжується на період понад 12 місяців.

Але звіти свідчать, що як для господарів, так і для їхніх українських гостей умови проживання «не можуть тривати вічно». Багато закінчуються, як мінімум, через шість місяців. Деякі господарі вважають, що хочуть повернути простір у свій будинок і не можуть продовжувати приймати гостя. Для деяких господарів домовленості виявились більш складними, ніж вони очікували.

Дослідження Управління національної статистики свідчать, що криза вартості життя завадила багатьом господарям продовжувати надавати житло. З перших місяців війни кількість людей, які пропонують приймати гостей, зменшилася, тому українцям було важче спочатку знайти господаря або знайти нового партнера після завершення домовленості.

Незважаючи на те, що місцева влада перевіряє нерухомість перед тим, як гість переїде, також надходять повідомлення про перенаселеність, занепокоєння щодо безпеки та проблеми з орендодавцями. Такі проблеми також призводять до передчасного припинення домовленостей про житло.

Забезпечення проживання

Коли житло, надане за однією з українських схем, більше не доступне, більшість людей звертаються до приватного сектора, щоб знайти житло. Загалом, у приватному секторі існують значні проблеми з пропозицією та доступністю, але українці часто стикаються з додатковими перешкодами.

Деякі приватні орендодавці відмовилися здавати житло в оренду українцям, які отримують універсальний кредит або не можуть надати довгострокове підтвердження заробітку. Опитування від березня 2023 року засвідчило, що 49% українських біженців не змогли надати поручителя, а 43% не мають достатньо коштів для депозиту.

Понад 80% господарів повідомили про проблеми з наданням допомоги українським гостям у приватному житлі. Альтернативне житло не завжди можна знайти в тому самому місці і це означає, що сім’ям, можливо, доведеться залишити навчальні заклади та інші мережі підтримки.

Місцева влада отримала фінансування у розмірі 10 500 фунтів стерлінгів для підтримки сімей, розміщених протягом першого року програми Homes for Ukraine. Зараз це припинилося, а фінансування нових надходжень скоротилося вдвічі. Місцева влада ніколи не отримувала інформацію про фінансування чи розміщення для тих, хто прибув за програмою Ukraine Family Scheme.

Оскільки війна триває, деякі благодійні організації та організації, які допомагають знайти житло, змушені скоротити свою підтримку. Опитування 1200 британських господарів за схемою Homes for Ukraine засвідчило, що лише 12% з них отримали підтримку від місцевих органів влади, щоб допомогти українським біженцям знайти приватне орендоване житло.

Довгострокові зміни

Я закликав внести зміни в обидві схеми, зокрема збільшити оплату для господарів і дозволити українцям переходити між схемою Homes for Ukraine і Ukraine Family Scheme. Необхідно оновити інструкції центрального уряду щодо безпритульних, щоб надати більш чітку інформацію про відповідні заходи для українців.

Нинішні схеми розраховані на три роки. Але на півдорозі вони вже виявляються невдалими. Уряд повинен взяти на себе зобов’язання переглянути ці домовленості до другої річниці війни, у лютому 2024 року.

Деякі місцеві органи влади почали надавати орендні депозити та стимулювати місцевих орендодавців здавати житло українцям. Ці дії мають бути основними, а не розрізненими. Статистика засвідчила гнітюче зростання кількості безпритульних щомісяця. Ці вразливі люди, яких Сполучене Королівство спочатку тепло зустріло, заслуговують на краще.