Активісти у місті вважають, що гроші з ремонту доріг варто використати для підтримки Збройних сил України, а місцева влада заявляє, що у такій складній фінансовій ситуації, ремонт доріг – це правильний вчинок

Будівельна техніка котиться вулицею Гагаріна у Черкасах. У житловому масиві оновлюються дорога та пішохідна доріжка. Дорога довжиною понад п’ять кілометрів є важливою транспортною артерією на півночі міста. Тут проходять кілька автобусних маршрутів, але житель міста Іван Подолян не підтримує будівельні роботи. Про це йдеться у спеціальному репортажі німецького видання TagesSchau, переказ якого пропонує Foreign Ukraine.

«Ці бісові вулиці. Люди вмирають. Ми могли б підтримати солдатів і допомогти Україні перемогти, а натомість будуємо дороги», – зауважує Подолян.

Він – активіст і регулярно виступав на демонстраціях упродовж кількох тижнів. Він та інші демонстранти стурбовані станом міського бюджету Черкас.

«Замість того, щоб вкладати гроші у дороги, всі доступні ресурси мають наразі прямувати на національну оборону», – вимагають демонстранти.

«Кривава бруківка», яка вартує людських життів

«Кривава бруківка», – таким чином Подолян називає оновлені вулиці. Він упевнений: кожна українська гривня, витрачена на це, а не на військову техніку, вартує людських життів.

У Черкасах, місті із населенням близько 270 000 осіб, за будівництво доріг заплатять кілька мільйонів євро.

«Якщо вам доведеться обирати між вулицями та порятунком життів солдатів, то, звичайно, перемога України та життя наших бійців мають бути пріоритетом», – підкреслює Подолян.

Він очолює Черкаський муніципальний інститут – громадську організацію, яка займається розвитком міста. Напередодні російського вторгнення у лютому 2022 року тут проводилися семінари щодо роботи місцевої адміністрації.

Подолян та його колеги хотіли пояснити містянам, як вони можуть активніше брати участь у політиці. Нині тут створюють дрони. Цивільні та солдати можуть навчитися керувати ними у приміщеннях організації.

Мер захищається

«На початку вторгнення мобілізувалися всі, включаючи місцеву владу. Але за останній рік вони, схоже, розслабилися і повернулися до нормального, мирного життя. Люди, які гинуть у цій війні, губляться у фокусі», – зазначає Подолян.

Міський голова Черкас Анатолій Бондаренко спростовує це звинувачення.

За його словами, місто бере на себе лікування поранених солдатів.

«Ніхто інший не може нам у цьому допомогти. Якщо нам потрібне технічне обладнання, ми купуємо його та розміщуємо у наших лікарнях. У цій війні лікарям доведеться мати справу із пораненнями, яких вони ніколи раніше не бачили. Їм потрібне інше обладнання та ліки, — пояснює Бондаренко.

Контраверсійне опитування

Демонстранти занадто спростили свої вимоги, вважає Бондаренко та посилається на інструкції поліції. Адже дороги мають бути придатними для руху транспорту.

Опитування громадян також засвідчило, що більшість жителів Черкас виступають за добрий стан доріг, проте Подолян вважає, що ці опитування не дуже заслуговують на довіру. Під час опитування лише запитали, чи жителі міста підтримують дорожні роботи, тому Подолян хоче провести власне опитування.

На його думку, питання має бути таким: «Як ви гадаєте, що доцільніше: витрачати кошти міста на дороги чи підтримку збройних сил?» Тоді люди зрозуміють ціну доріг.

Протести у багатьох містах

Не лише у Черкасах, але й в інших регіонах України зараз обговорюють муніципальні бюджети. У всіх великих містах регулярно відбуваються акції протесту. У Києві сотні людей марширують центром міста.

«Гроші для українських збройних сил», – кричать вони. Один із учасників тримає табличку з написом: «Нам не потрібні стадіони, нам потрібні дрони».

Центральна влада перерозподіляє кошти

Віталій Пилипів каже, що під час війни міста та муніципалітети витратили гроші абсолютно даремно. Він викладає у Київському національному економічному університеті і є експертом у галузі муніципальних фінансів.

«Є окремі витрати муніципалітетів, які викликають питання. Але саме громади зробили значну частку витрат, викликаних війною. Вони несуть витрати не лише у військовій сфері, але й на реконструкцію та відновлення енергетичних систем та інфраструктури. Або на будівництво цивільних притулків», – зазначає Пилипів.

На початку листопада 2023 року Верховна Рада України ухвалила новий закон, згідно з яким відтепер усі доходи від податку на доходи військовослужбовців надходитимуть до центрального державного бюджету. У майбутньому вони будуть витрачені на безпілотники, виробництво озброєння та боєприпасів та військові частини.

Муніципальні бюджети отримують зиск від військових частин

Раніше деякі муніципалітети отримували значний зиск від прибуткового податку з військових. За словами Пилипіва, загалом за рік вони зібрали майже 2,6 млрд євро, проте міста та муніципалітети різною мірою від цього виграли. Тому що тільки там, де дислокувалися військові частини, були доходи від військового прибуткового податку, а у деяких випадках окремі муніципалітети отримували дохід удесятеро більший, аніж до вторгнення. Фінансовий експерт пояснює: «У нас дисбаланс. Ось чому політики ухвалюють таке рішення».

Діалог навряд чи можливий

У Черкасах мер Бондаренко наразі бачить, що робота його адміністрації перебуває під загрозою. Його місто збирало у вигляді податків 3 мільйони євро на рік, але навіть у такій складній для міста фінансовій ситуації ремонт доріг – це правильний вчинок, вважає мер. Тож він запросив демонстрантів на засідання міської ради. Прийшло майже 100 громадян.

Але замість діалогу одні взаємні звинувачення: «Ніхто не давав вам права представляти місто», — люто кричить він на активістів, які перебувають у залі.

«Ви не спільнота. Місто представляють обрані члени міської ради». Натовп реагує криками. Активіст Подолян також присутній на засіданні міської ради та піднімається на кафедру.

«Ми почуваємося обдуреними. Щоразу, коли ви нападаєте на нас, на протести приходить більше людей», – каже він меру.

Найменший спільний знаменник

Здається, ситуація заплутана. Після зустрічі рішення немає. Єдине, у чому згодні обидві сторони, це те, що Україна має виграти війну і солдати мають бути найкраще екіпіровані. Подолян хоче продовжувати демонстрації задля цього.