Заборона Telegram в Україні: перспективи та наслідки

Ймовірна заборона Telegram в Україні означатиме радикальну зміну комунікаційної моделі країни: не тільки тому, що це найпопулярніший месенджер та інформаційний канал серед громадян, але й тому, що усі державні адміністрації, політичні та військові діячі, повідомляють про свої рішення та події у власних Telegram-каналах – від щоденних повідомлень президента Зеленського до попереджень про політ російських ракет

Понад 70% українців використовують Telegram як основне джерело інформації. Для 75% українців – це також найкращий інструмент для спілкування, включаючи сотні тисяч військовослужбовців Збройних Сил України та самого президента Володимира Зеленського. Ці статистичні дані були надані у 2023 році консалтинговою компанією Media Detector та використані прихильниками правової норми, яка хоче встановити обмеження на використання цього месенджера. Про це йдеться в аналітичній публікації іспанського видання El Pais, переказ якої пропонує Foreign Ukraine.

Верховна Рада України вивчає законопроект, який передбачає закриття Telegram. Ця ініціатива виявилась дуже непопулярною, але отримала підтримку депутатів від чотирьох політичних фракцій у парламенті, посилаючись на те, що ФСБ має доступ до інформації про користувачів Telegram, а також на тому факті, що громадяни можуть ознайомитися з російськими пропагандистськими інформаційними ресурсами.

«Як і очікувалося, йде публічна наклепницька кампанія проти авторів законопроекту», – заявив народний депутат України Микола Княжицький від партії «Європейська солідарність».

Пропозицію також підтримали кілька представників партії Зеленського «Слуга народу».

Громадяни України можуть користуватися Telegram без обмежень, на відміну від серфінгу в Інтернеті або підписки на агентства новин, регульовані українським законом про ЗМІ. Будь-яка організація, яка обвинувачується у поширенні російської пропаганди, може бути притягнута до відповідальності у суді. Веб-сайти, зареєстровані у Росії, блокуються в Україні, але не тільки це: як вдалося перевірити EL PAÍS, щонайменше один звіт Amnesty International за 2022 рік, який зазнав різкої критики з боку української влади, не можна переглянути онлайн в межах України.

Запропонований законопроект, який отримав у ЗМІ назву «закон про блокування Telegram», вимагає змін з боку компаній, які володіють цими комунікаційними програмами. Княжицький закликає Telegram діяти так само, як Facebook або YouTube: якщо є контент, який вважається насильницьким, або користувачі, яких звинувачують у розповсюдженні неправдивої інформації, його потрібно видалити. Служба безпеки України (СБУ) вже звернулася до Telegram із проханням вжити заходів проти 26 користувачів із сотнями тисяч передплатників, які виправдовують російське вторгнення.

Якщо ці додатки є інформаційним каналом, згідно із запропонованим законопроектом, на них мають поширюватися закон про регулювання ЗМІ та Кримінальний кодекс; ці компанії, згідно з проектом постанови, повинні мати постійне представництво в Україні та декларувати, хто є їх акціонерами та де вони знаходяться. Якщо акціонер є резидентом Росії, програма не зможе працювати в Україні. Здебільшого цей захід спрямований на Telegram: його засновник Павло Дуров — росіянин, хоч і громадянин Об’єднаних Арабських Еміратів і проживає у Дубаї.

Ярослав Юрчишин, голова комітету Верховної Ради зі свободи слова та прихильник закону, переконаний, що Дуров залишається громадянином Росії і має певну домовленість із Кремлем.

«Ймовірно, якийсь контроль над Telegram із російської сторони є. Немає жодної гарантії, що інформація користувачів не потрапить до російських спецслужб», — заявив Юрчишин.

За його словами, закон не сприяє ухваленню такого складного рішення, як повне закриття доступу до Telegram, але він буде обговорюватися, якщо буде підтверджено, що месенджер є загрозою національній безпеці.

Глава ГУР Міноборони Кирило Буданов заявив, що Telegram справді становить загрозу для України.

«Telegram, безсумнівно, є проблемою для національної безпеки. Я категорично проти придушення свободи слова, але це вже занадто. У нас кожен може створити канал і писати все, що хоче, але якщо проти нього буде вжито заходів, він прикриє себе свободою інформації у ЗМІ. Але це не свобода інформації у ЗМІ», – зазначив Буданов.

Він визнав, що Telegram має і позитивну сторону: за його допомогою співгромадяни на окупованих Росією територіях також можуть безперешкодно отримати доступ до інформації.

Олексій Данилов, колишній секретар Ради національної безпеки та оборони України заявив у листопаді 2023 року, що Росія може мати доступ до 99% акаунтів у мережі. Незважаючи на те, що засновник Telegram Дуров проживає за межами Росії, українська влада ставить під сумнів його справжню незалежність від Кремля через тиск Володимира Путіна з метою контролювати його контент.

Юрчишин заявив, що можливе закриття TikTok в США як китайської компанії, яка може порушувати національну безпеку, є взірцем для наслідування. Депутат також підтвердив, що Україна дотримувалась ухваленого 22 березня 2024 року іспанським суддею Сантьяго Перасу наказу, який згодом був призупинений через складність операції, про блокування Telegram в Іспанії у порядку обережності через скаргу на порушення авторських прав з боку кількох телеканалів.

Ймовірна заборона Telegram в Україні означатиме радикальну зміну комунікаційної моделі країни: не тільки тому, що це найпопулярніший месенджер та інформаційний канал серед громадян, але й тому, що усі державні адміністрації, політичні та військові діячі, повідомляють про свої рішення та події у власних Telegram-каналах – від щоденних повідомлень президента Зеленського до попереджень про політ російських ракет

Для військових аналітиків як українських, так і західних інститутів, Telegram важливий ще й тому, що містить основні неконтрольовані Кремлем інформаційні повідомлення про військову ситуацію на російській стороні. Для громадян – це також спосіб отримати доступ до аудіовізуального розважального контенту російською мовою, який в Україні є недоступним в Інтернеті. Прикладом цього став успіх російського серіалу «Слово пацана», який був найпопулярнішим в Україні у 2023 році, незважаючи на заборону, адже тисячі людей завантажили його на Telegram-каналах.