Подвійні ракетні удари — це жорстока тактика ведення війни, коли після першого удару незабаром завдається другий удар, який часто спрямований на співробітників служб швидкого реагування або цивільних осіб, які поспішають на допомогу жертвам першого нападу

Уже на третьому році повномасштабного вторгнення Росії в Україну загинуло понад 11 100 мирних жителів та поранено щонайменше 21 860 людей. Росія використовує цілу низку смертоносних тактик, які є незаконними відповідно до міжнародного права, зокрема навмисне скидання керованих авіабомб на цивільні території та обстріли цивільної інфраструктури; 25 травня 2024 року, наприклад, Росія вбила 18 людей у ​​результаті смертоносного удару по гіпермаркету у Харкові. А 19 травня 2024 року відбулася ще одна холоднокровна атака: російські війська випустили дві ракети «Іскандер» по базі відпочинку на північ від Харкова, але не одночасно – другий удар відбувся після того, як на місце події прибули рятувальники. Щонайменше семеро людей було вбито та 28 поранено, серед поранених були фельдшер та двоє поліцейських. 31 травня 2024 року Росія завдала удару по багатоповерховому житловому будинку у Харкові незабаром після першого. Щонайменше одна людина загинула та 23 отримали поранення, серед поранених був працівник швидкої медичної допомоги. Також наприкінці травня 2024 року російські військові здійснили ще одну подвійну атаку у Нікополі коли завдали удару по одному й тому ж місці тричі, зокрема двічі після першої атаки та прибуття рятувальників на місце події. Про це йдеться в аналітичній статті Мерседес Саппупо та Шелбі Меджид, співробітниць Євразійського центру Атлантичної ради на сторінках Just Security, переказ якої пропонує Foreign Ukraine.

Що таке подвійні удари?

Подвійні удари — це жорстока тактика ведення війни, коли після першого удару незабаром завдається другий удар, який часто спрямований на співробітників служб швидкого реагування або цивільних осіб, які поспішають на допомогу жертвам першого нападу. Російські військові завдали подвійних ударів по українським містам Одеса, Запоріжжя, Херсон, Бахмут та Покровськ, а також в інших регіонах України. Російські збройні відомі такою тактикою в інших конфліктах, зокрема і у Сирії, максимізуючи кількість загиблих серед цивільного населення і знищуючи і без того обмежені гуманітарні та військові ресурси, імовірно, у відчайдушній спробі зламати дух свого ворога.

Подвійні удари, які спрямовані на співробітників служб швидкого реагування чи інших цивільних осіб порушують головний принцип міжнародного гуманітарного права, який забороняє спрямовувати атаки на мирних жителів. Ці удари ще раз доводять намір Росії убивати мирних жителів шляхом цілеспрямованих чи невибіркових нападів, зокрема на медичних та гуманітарних працівників.

Хоча злочинець може заявити про свою провину або незнання під час початкових ударів, подвійні удари ускладнюють для агресора пояснення навмисного нападу на цивільних осіб, цивільні об’єкти, медичний персонал та інших осіб, які захищаються міжнародним правом. Руйнівні наслідки цих ударів заслуговують на підвищену міжнародну увагу. Зусилля України з документування воєнних злочинів Росії розвиваються у процесі того, як волонтери та фахівці ризикують збирати, записувати та ділитися доказами з глобальними партнерами за допомогою сучасних та інноваційних методів на мінливому полі бою.

Проте, схоже, ще немає публічно розкритого офіційного урядового чи міжурядового механізму, покликаного всебічно відстежувати та публікувати випадки подвійних ударів Росії по Україні. Відомий масив публічних доказів цих злочинів багато в чому ґрунтується на звітах представників громадянського суспільства, гуманітарних спостерігачів, а також українських та міжнародних ЗМІ. На такі джерела часто посилаються Організація з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ) та інші інституції, які справді привертають увагу до цих ударів. Також ймовірно, що Міжнародний кримінальний суд та Генеральна прокуратура України конфіденційно відстежують подвійні удари в рамках своїх розслідувань.

Подвійні удари у Сирії

Росія завдавала подвійних ударів ще до повномасштабного вторгнення в Україну у лютому 2022 року. Під час участі у конфлікті у Сирії, який розпочався у 2015 році на прохання президента Башара Асада, РФ відточила використання цих ударів, сприяючи сумно відомому руйнуванню Алеппо, а також цілих сіл та інших районів. Серед безлічі цілей російські збройні сили завдавали подвійних ударів по ринках, лікарнях та клініках, фермах і житлових районах.

Як розповіла сайту The New Arab Нессма Баші, адвокатка з прав людини і колишня юристка Сирійського центру правосуддя і підзвітності (SJAC), подвійні удари «навіюють страх цивільним особам, які опинилися у пастці і коли їм ніде сховатися». Таким чином, вони демонструють ймовірний намір заподіяти максимальну шкоду цивільному населенню.

У звіті за 2022 рік, опублікованому SJAC, наголошується, що російські війська завдали подвійних ударів по Сирійській цивільній обороні («Білі каски»), відомої своєю добровільною невідкладною медичною допомогою, у передмісті Дамаска у березні 2018 року, хоча ця група не була кремлівською ціллю. У звіті вказується 58 подвійних атак, здійснених у період з 2013 по 2021 рік незалежно та спільно сирійськими та російськими збройними силами, які вразили житлові райони за межами території, контрольованої сирійським урядом.

Наразі Росія не несе відповідальності за явні та добре задокументовані порушення міжнародного гуманітарного права (МГП) у конфлікті у Сирії. Але у нещодавній скарзі, поданій до Комітету ООН з прав людини в Женеві, який стежить за виконанням Міжнародного пакту про цивільні та політичні права (МПГПП), стверджується, що російський уряд вчинив навмисний повітряний напад на лікарню у провінції Ідліб у травні 2019 року. У звіті незалежного експерта організації «Лікарі за права людини», міститься посилання на стратегію подвійного удару, яку використовують російські збройні сили.

Дослідники простежили цю закономірність від Сирії до Росії. Через місяць після того, як Росія розпочала повномасштабне вторгнення в Україну, Мона Якубян з Інституту миру у США опублікувала статтю, яка привертає увагу до «паралелей, що уже лякають», між діями Москви у Сирії та в Україні. Слідча і репортерка з прав людини Джанін Джованні, одна із співзасновниць проекту The Reckoning Project, який збирає усні докази воєнних злочинів в Україні, пояснила, що «ми завжди маємо озиратися на те, що Путін зробив в Алеппо», як на «тактику, яку він продовжує використовувати в Україні зараз».

Подвійні удари в Україні

Як і у Сирії, подвійні удари російських військових по Україні, є переконливим свідченням навмисного знищення цивільного населення, аби досягти ревізіоністської мети.

У ніч проти 3 квітня 2024 року у Харкові було зафіксовано ще один подвійний російський удар, який пов’язаний з атакою великого безпілотника. Рятувальники та журналісти кинулися на місце події, але опинилися під обстрілом другої хвилі атак, оскільки російські війська знову скерували ракети на те саме місце. За подвійними ударами по Харкову були подвійні удари по Запоріжжю. Після цих нападів російські збройні сили завдали удару по рятувальникам, які прибули на місце обстрілу на околиці Херсона.

Але подвійні удари в Україні розпочалися не у Харкові, Запоріжжі, Херсоні чи Дніпропетровську. У лютому 2023 року американський фельдшер-волонтер опинився серед жертв подвійного нападу у Бахмуті, коли прибув на місце першого удару, щоб надати невідкладну медичну допомогу. У серпні 2023 року подвійний напад Росії на Покровськ у Донецькій області забрав життя щонайменше дев’ятьох людей, коли дві російські ракети «Іскандер» вразили одне й те саме місце з різницею у 40 хвилин. Лише у березні 2024 року російські військові застосували тактику подвійного удару в Одесі, внаслідок чого загинуло понад 20 осіб, включаючи співробітників служби екстреного реагування та парамедиків, та було поранено не менше 70 осіб. У тому ж місяці російські війська завдали удару по групі рятувальників, які працювали над гасінням пожежі після обстрілу на Донеччині, загинули двоє людей. У відповідь на цей подвійний удар президент України Володимир Зеленський засудив насильство як «свідоме рішення терористів завдати найбільшого болю та збитків».

Міжнародна реакція

Тимчасовий повірений у справах місії США при ОБСЄ Тімоті Хенвей наголосив на достовірних повідомленнях про використання російськими військовими вторинних ударів в Україні проти цивільних осіб, включаючи парамедиків та служби екстреного реагування – які збираються, щоб допомогти жертвам першого удару. Він зазначив: «Російський уряд наслідує свій власний приклад у Сирії», підкресливши, що використання цієї вкрай незаконної тактики ведення війни в Україні не стало несподіванкою.

Після нещодавніх російських ударів у Харкові, Деніз Браун, координаторка в Управлінні ООН з координації гуманітарних питань (УКГВ), публічно засудила ці подвійні удари, зазначивши, що «цивільні особи, співробітники гуманітарних організацій та перші особи, які надають допомогу цивільному населенню, мають бути захищені міжнародним гуманітарним правом». У доповіді ОБСЄ за квітень 2022 року експерти вказали на подвійні удари як компонент того, що, на їхню думку, було «чіткою закономірністю» порушень міжнародного гуманітарного права з боку Росії в Україні. Понад 90 постачальників гуманітарної допомоги, включаючи парамедиків, медсестер та пожежників, а також майже 350 мирних жителів загинули після подвійних атак Росії в Україні.

За останні кілька місяців – особливо у відповідь на російську кампанію насильства у Харківській області – ці подвійні удари дедалі частіше висувалися на передній план дискурсу, пов’язаного з війною. Керівник Харківської ВЦА Олег Синєгубов повідомив, що Росія починає застосовувати подвійні удари цілодобово. У США голова Гельсінської комісії Конгресу США Джо Вілсон порівняв російське насильство у Сирії та руйнування Алеппо, заявивши, що «воєнний злочинець Путін відомий подвійним ударом проти рятувальників, медиків, поліцейських та пожежників.

Як США та союзники можуть зреагувати

Аби запобігти подальшим атакам Росії, Україні необхідне правильне обладнання – і швидко. Оскільки не існує конкретної військової тактики для відбиття або запобігання подвійному удару (найефективніша відповідь така сама, як і у випадку усіх повітряних атак), Україна має завдати удару по російським об’єктам. Націлювання на засоби війни при посиленні військової підтримки з боку західних партнерів (як матеріальних засобів, так і належного керівництва щодо використання такої зброї) дозволило б українським збройним силам краще стримувати та протидіяти спільній агресії Росії та її порушення міжнародного гуманітарного права.

Хоча військові потреби мають вирішальне значення, зусилля щодо забезпечення правосуддя також матимуть важливе значення для притягнення російських збройних сил до відповідальності за їхні злочини. Щоб подолати тактику подвійних нападів, міжнародне співтовариство має надати пріоритетну увагу розслідуванню подвійних нападів та притягненню до відповідальності за ці напади в рамках існуючих слідчих та підзвітних органів в Україні та через транснаціональні установи.

Аналогічно, в Україні такий механізм міг би включати докази, зібрані службами екстреного реагування; За словами представника Державної служби із надзвичайних ситуацій України Олександра Хорунжого, Служба уже починає постачати досконаліші бронежилети, які можуть включати натільні камери. Міжнародне співтовариство має фінансувати та надавати ці найважливіші інструменти, а також допомагати координувати збір доказів.

Подальше засудження цих ударів, особливо з боку виконавчої влади чи керівництва Конгресу США, могло б привернути увагу до систематизованої документації та підзвітності. Ще одна дія має полягати у тому, щоб частіше переконувати країни по всьому світу, які виявляють більш агностичний чи скептичний погляд на російсько-українську війну, що вплив кремлівського насильства не обмежується Європою та продовжує сильно впливати на Глобальний південь. Крім створення перешкод найважливішим лініям постачання продовольства, перешкоджаючи експорту продовольства з України в решту країн світу, зокрема блокуючи українське та міжнародне використання Чорного моря, Росії продовжує ускладнювати енергетичні ринки та глобальну торгівлю критично важливими ресурсами й товарами.

Зважаючи на те, що Сирія була «випробувальним полігоном» для Росії, механізми відповідальності за подвійні удари Росії по Україні повинні включати докази із Сирії. Встановлення моделі подвійних ударів у Сирії може підтримати аргументи про те, що ці удари в Україні були навмисно спрямовані проти служб швидкого реагування та цивільних осіб, а також може виявити чітку закономірність у двох контекстах для посилення звинувачень проти високопосадовців. Якщо існує лише юрисдикція щодо дій в Україні, варто принаймні визнати, що подвійні удари в Сирії підтверджують цю модель поведінки Росії.

Як сказано у пункті 7 української формули миру, запропонованої президентом Володимиром Зеленським у жовтні 2022 року для припинення війни, «має бути забезпечена відповідальність за найтяжчі злочини відповідно до міжнародного права». Це має включати використання Росією подвійних ударів.