І Пекін, і Пхеньян мають всеосяжний стратегічний інтерес у тому, аби РФ перемогла, оскільки поділяють російське бачення пост-західного світового порядку, в якому США та їхні союзники ослаблені. А Токіо і Сеул мають стратегічний інтерес у забезпеченні того, щоб існуючий світовий порядок не похитнувся, включаючи заборону на силову зміну кордонів після Другої світової війни

Сумніви щодо стійкої підтримки України з боку США виникли задовго до перемоги Дональда Трампа на президентських виборах, і вони викликали стурбованість щодо здатності Києва підтримувати свою оборону у війні проти Росії. Ці побоювання затьмарили іншу важливу проблему у складному конфлікті: зростаюча участь східноазіатських держав у європейській війні. Крім нещодавнього прибуття не менше 10 000 північнокорейських солдатів до Росії, роль Китаю, Японії та Південної Кореї спонукає задуматись про те, чи ведеться в Україні проксі-війна. За всіма ознаками відповідь – так: російсько-українська війна створює новий прецедент для країн Індо-Тихоокеанського регіону, щоб конкурувати за свої інтереси на світовій арені. Про це йдеться в аналітичній публікації Джеффрі Горнунга, керівника відділу досліджень національної безпеки Японії у корпорації RAND на сторінках Foreign Policy, переказ якої пропонує Foreign Ukraine.

Проксі-війна — це коли дві країни воюють одна з одною опосередковано — підтримуючи супротивників у третій країні. Класичні приклади з епохи холодної війни включають кризу у Конго у 1960-х роках і кризу в Анголі у 1970-х роках, коли Радянський Союз та Сполучені Штати підтримували конфліктуючі сторони у громадянській війні грошима, зброєю, а іноді й військами з інших країн, але самі ніколи не брали участь у бойових діях безпосередньо.

Не всі опосередковані війни виглядають однаково або дотримуються стандартної схеми. Іноді підтримка однієї сторони зовнішньою державою призводить до того, що ця держава безпосередньо втручається. Згадайте поступову участь Сполучених Штатів у В’єтнамській війні або радянське вторгнення до Афганістану для підтримки уряду, який знаходиться там у стані війни. Навіть коли військові зусилля їхніх посередників пішли на спад, Сполучені Штати та Радянський Союз продовжували свою участь, аби запобігти перемозі посередника іншої наддержави.

Війна Росії проти України має всі ознаки опосередкованої. Країни-члени НАТО та кілька інших країн, пов’язаних із Заходом підтримують Україну постачанням зброї. Наміром Заходу може бути захист України, але його зусилля обов’язково спрямовані на Росію. Змушуючи Путіна зазнати невдачі щодо підпорядкування України, західна підтримка підриває Росію.

Але як щодо участі держав Східної Азії на кожній стороні цієї війни? Чи це для них також є опосередкованою війною? Якщо так, то з якою метою? Почнемо із прихильників Росії. Незважаючи на те, що Китай утримується від відкритого постачання зброї до Росії, він прагне забезпечити здатність Москви продовжувати війну. Він не лише виступив проти західних санкцій, але й використав свої дипломатичні відносини на Глобальному півдні, щоб запобігти масовому засудженню Росії. Важливо, що Китай втрутився, аби підтримати російську економіку та оборонну промисловість, аби гарантувати, що Росія зможе протистояти західним санкціям та постачати свою армію. Тепер Росія імпортує більшу частину своїх бойових товарів та критично важливих компонентів з Китаю, який тепер постачає до Росії близько 90% свого імпорту мікроелектроніки та 70% імпорту верстатів. Згідно з митними даними, Пекін щомісяця відправляє до Росії товари подвійного призначення на суму понад 300 мільйонів доларів. Начебто для того, щоб надіслати ще одне попередження у бік НАТО, цього року Китай взяв участь у військових навчаннях у Білорусі, за кілька кілометрів від польського кордону.

Північна Корея вирішила чинити прямолінійніше. Вона була однією з п’яти країн, які проголосували проти резолюції Генеральної Асамблеї ООН, яка виступає проти російської агресії, а також Пхеньян ратифікував військовий союз, який зобов’язує кожну країну допомагати іншій у разі нападу. Північна Корея надала Росії артилерійські снаряди і балістичні ракети для підтримки запасів боєприпасів, що скорочуються. Але найескалаційніший крок стався, коли Північна Корея відправила до Росії близько 10 000 солдатів, деякі з яких, тепер воюють з українцями у Курській області Росії.

Щоб підтримати Україну, вірні союзники США – Японія та Південна Корея втрутилися, хоча з набагато меншими зусиллями. Спочатку Японія координувала санкції проти Росії із західними партнерами. Токіо також надає пряму та непряму допомогу Україні, включаючи некінетичну військову техніку, зокрема транспортні засоби, бронежилети та розвідувальні безпілотники, а також близько 12 мільярдів доларів іншої допомоги, що робить Токіо одним із головних двосторонніх донорів Києва. Японія також переглянула свої обмеження на експорт зброї, дозволивши передачу ракет Patriot японського виробництва до Сполучених Штатів, забезпечуючи стабільність американських запасів, незважаючи на те, що частина цього обладнання вирушає в Україну. А у дипломатичному аспекті Японія використовувала свої зв’язки, щоб виступати як об’єднуюча сила для допомоги Україні. Наприклад, під час головування Японії у G-7 у 2023 році тодішній прем’єр-міністр Кісіда Фуміо направив запрошення різним країнам Глобального півдня, щоб президент України Володимир Зеленський міг взаємодіяти з їхніми представниками на травневому саміті групи у 2024 році.

Хоча Південна Корея також утрималася від постачання зброї в Україну, вона надала істотну гуманітарну допомогу та іншу нелетальну підтримку, таку як обладнання для розмінування, бронежилети та каски. Вона також приєдналася до економічних санкцій проти РФ. І, як і Японія, вона поповнила запаси зброї США, постачаючи артилерійські снаряди. Аналогічно Південна Корея значно збільшила експорт озброєнь до Польщі у перші дні війни. Після новин про прибуття північнокорейських військ до Росії, Сеул тепер розглядає вищий рівень підтримки, висуваючи ідею прямих поставок Києву оборонної та наступальної зброї.

Мотиви цих чотирьох східноазіатських країн мають усі ознаки того, що вони залучені до проксі-війни. І Пекін, і Пхеньян мають всеосяжний стратегічний інтерес у тому, аби Росія перемогла. Обидві країни поділяють російське бачення пост-західного світового порядку, в якому США та їхні союзники ослаблені. Голова КНР Сі Цзіньпін та лідер Північної Кореї Кім Чен Ин бачать у Путіні союзника у глобальній боротьбі із Заходом, що робить підтримку його війни в Україні стратегічним імперативом.

Аналогічні мотиви проксі-війни існують для Токіо та Сеула. Як держава статус-кво, Токіо має стратегічний інтерес у забезпеченні того, щоб існуючий порядок не похитнувся, включаючи заборону на силову зміну кордонів після Другої світової війни. Звичайно, рівень підтримки, який ми нині бачимо з боку східноазіатських держав, ймовірно, залежатиме від того, наскільки відданими залишаться Сполучені Штати та Росія у наступні місяці та роки. Повернення Трампа до Білого дому може призвести до змін на полі бою, але не обов’язково в Індо-Тихоокеанському регіоні. Трамп уже сказав, що може закінчити війну за один день, але не пояснив яким чином. Якщо він зможе це зробити – і обидві сторони приймуть такий результат – тоді проксі-війна закінчиться.

Якщо він не зможе цього зробити і конфлікт продовжиться, те саме відбудеться і з опосередкованою війною, але рівень зобов’язань може змінитися. У ситуації, коли Сполучені Штати припинять підтримувати Україну, але європейські члени НАТО активізуються, цілком імовірно, що Японія та Південна Корея продовжать свою підтримку; їхній інтерес до відсічі агресорам залишиться незмінним. Проте, їхню підтримку можна скоротити, оскільки деякі з їхніх дій були здійснені на прохання їхнього союзника США.

Важко уявити, що Китай і Північна Корея скоротять свою участь, враховуючи, що їхня підтримка може допомогти Росії досягти успіху та просунути її стратегічну мету щодо руйнування існуючого світового порядку. За винятком взаємоприйнятного закінчення війни, ступінь участі США за другої адміністрації Трампа не змінять фундаментальну констеляцію опосередкованої війни: усі чотири східноазіатські держави підтримують третю сторону, щоб підірвати здатність свого конкурента підірвати їхні національні інтереси. Хоча це вказує на те, що проблеми безпеки у Східній Азії частково експортувалися до Європи, більш тривожним елементом є той факт, що їхня участь додає елемент невизначеності та потенційної ескалації до війни в Україні. Пекін, Пхеньян, Сеул і Токіо підтримують своїх партнерів на європейській землі, щоб вести значно масштабнішу боротьбу за майбутнє міжнародного порядку. Це, у свою чергу, вказує на те, якою мірою російсько-українська війна стала глобальною і створила новий прецедент того, як східноазіатські країни конкурують за свої інтереси в інших частинах світу.