В Інституті Брукінгса розповіли, як зробити затяжну війну в Україні невигідною для Росії

Президент США Дональд Трамп усвідомив, що російський диктатор Володимир Путін був не лише причиною ​​війни в Україні, але є головною перешкодою для її припинення, тому варто застосувати нову стратегію, яка зробить продовження бойових дій невигідним

На жаль, саме тоді, коли загальний підхід президента США Дональда Трампа до війни в Україні почав складатися, він, очевидно, втратив значну частину свого інтересу до цього питання, заявивши, що більше не прагнутиме бути посередником, запропонувавши цю роль новому Папі Римському Леву XIV. Ця зміна поглядів американського президента, який витратив багато часу та енергії протягом перших чотирьох місяців свого перебування на посаді, грає на руку Путіну. Російський диктатор вважає, що має демографічні та економічні переваги над Україною, а також політичні переваги над західним світом. Трамп не повинен зміцнювати цей наратив. Потрібно перевернути цей сценарій. Є один спосіб так зробити. Це не гарантує успіху, але робить шанси на розумне завершення війни протягом наступних 12-24 місяців набагато кращими, ніж здається зараз. Про це йдеться в аналітичній публікації Майкла О’Хенлона, директора з досліджень Інституту Брукінгса, переказ якої пропонує Foreign Ukraine.

Замість того, щоб капітулювати саме тоді, коли Трамп точно усвідомив, що Путін був не лише причиною цієї жахливої ​​війни, але й головною перешкодою на шляху до припинення вогню, він повинен очолити спільні зусилля НАТО та Європейського Союзу, щоб змусити Путіна зрозуміти, що чим довше триває війна, тим більше Росія страждатиме. Ось основні елементи такої зміни стратегії:

Попросіть Конгрес США про новий пакет допомоги Україні. Після багаторічної кампанії проти американської допомоги Україні, навесні 2024 року Трамп правильно підтримав запит президента Джо Байдена про пакет допомоги в розмірі 61 мільярда доларів. Це було вірно. Однак тепер ці гроші закінчуються. Трампу не потрібно просити ще один пакет такого розміру; враховуючи стан війни, нам більше не потрібно розглядати надання коштів на танки та винищувачі. Але Україні відчайдушно потрібні системи протиповітряної та протиракетної оборони, ракети класу «земля-земля», старомодні боєприпаси, розвідувальна підтримка та економічна допомога. Європейські країни-союзники, Канада та Японія можуть і повинні забезпечити більшу частину допомоги. Однак лише Сполучені Штати мають необхідну кількість озброєння, таких як ракети-перехоплювачі протиповітряної та протиракетної оборони. І доки Трамп не зобов’яжеться забезпечити виживання України, пообіцявши продовжувати її підтримувати, Путін серйозно сумніватиметься у рішучості Америки.

Конкретизуйте санкції. Останніми тижнями Трамп плідно розмірковував про те, чи можуть незабаром знадобитися жорсткіші санкції проти Росії. Але він не уточнив, якими саме вони мають бути. Повне відключення російської нафти та газу від світової економіки може бути політично чи економічно невигідним. Однак, як показали дослідники Брукінгського інституту Робін Брукс та Бен Гарріс, можна придушити тіньовий флот російських танкерів, які уникають міжнародних обмежень цін на російський експорт. Обмеження цін на російські вуглеводні також може бути ще більше знижено, аби позбавити Росію значної частини її поточних експортних доходів.

Переконати європейських банкірів почати вилучати заморожені російські активи. Європейські банкіри повинні вилучати, скажімо, 10 мільярдів доларів на місяць із заморожених російських активів, що зараз зберігаються в їхніх банках, починаючи з 1 липня 2025 року, за кожен місяць, коли Росія не досягне розумної мирної угоди з Києвом. Ця ідея роками була неприйнятною для європейців, враховуючи її потенційні наслідки для світової банківської системи. Але в останні місяці вони почали конфіскувати відсотки, отримані за цими рахунками, щоб підтримати позики Україні. Таким чином, створено основу для наступного логічного кроку – поступового вилучення активів, спрямованого на те, щоб російська тактика зволікання працювала проти фінансових інтересів Москви.

Майкл О’Хенлон

Змінити наратив щодо членства України в НАТО. Трамп завжди був проти вступу України до НАТО, хоча альянс з 2008 року офіційно заявляв, що колись хотів би запропонувати Києву членство. Я вважаю, що Трамп мав рацію; тепер ми бачимо, що цієї розпливчастої пропозиції членства було достатньо, аби розлютити Москву, не принісши Україні жодної реальної безпеки. (Я не звинувачую НАТО у розв’язанні війни і не стверджую, що перспектива членства України в НАТО була єдиним виправданням Путіна для цієї неприкритої агресії — лише зазначаю, що невизначена пропозиція членства України в НАТО була нерозумною, оскільки збільшувала ймовірність насильницької реакції Росії, якою би невиправданою і несумлінною вона не була). Але Трамп міг би розмірковувати вголос і якщо війна триватиме нескінченно через непокірність Путіна, він може переглянути своє рішення. Зрештою, немає сенсу зберегти довгостроковий шлях до кращих відносин між Москвою та Заходом, якщо Росія категорично не зацікавлена ​​у встановленні миру в Європі. Трамп міг би побудувати альтернативну архітектуру безпеки, аби допомогти захистити Україну, якщо Росія погодиться це обговорити, але натякнути, що його терпіння триватиме недовго, і що колись НАТО дійсно може зробити конкретну пропозицію членства Україні, навіть поки тривають бойові дії (умови такого членства можуть бути розроблені таким чином, аби уникнути негайної війни між Росією та Заходом, водночас забезпечуючи підтримку загального виживання України).

Деякі пункти цього порядку денного можуть суперечити поглядам Трампа про те, що війна в Україні не повинна бути головним пріоритетом США. Але сам Трамп уже показав, наскільки він насправді піклується про цю війну, зокрема з гуманітарних міркувань, і він має рацію. Було б прикро бачити, як він відмовляється від цих зусиль саме тоді, коли готовий розробити нову креативну та перспективну стратегію щодо війни в Україні.