Російський диктатор утримує увагу американського президента, запобігаючи новому раунду болісних санкцій та підтримуючи бойові дії  в Україні

Напередодні саміту між президентом США Дональдом Трампом та президентом Росії Володимиром Путіним на Алясці справи для України виглядали не дуже добре. Характеристики саміту коливалися між «новою Ялтою», на якій президент США міг би погодитися на вимоги Кремля щодо російської сфери впливу над Україною, та «новим Мюнхеном», на якому Трамп міг би відкинути Україну та припинити її підтримку. Іншими словами, очікування в Україні та серед союзників Києва були низькими. Про це йдеться в аналітичній публікації Олександра Габуєва, директора Центру Росія-Євразія-Карнеґі на сторінках Foreign Affairs, переказ якої пропонує Foreign Ukraine.

Однак саміт не закінчився великою катастрофою для України. Трамп не вів переговорів з Путіним від імені Києва; він не погодився розпочати нормалізацію відносин з Росією до завершення війни в Україні; А 18 серпня 2025 року він прийняв президента України Володимира Зеленського та цілу фалангу європейських лідерів у Білому домі, де їм колективно вдалося повернути дипломатичний м’яч на бік Путіна.

Але хоча Путін тепер знає, що його амбітний План А, за яким Трамп просто нав’яже Києву угоду, написану у Москві, навряд чи матеріалізується, він перейшов до працездатного Плану Б, за яким Трамп втратить терпіння та значно скоротить допомогу Україні. У кремлівських розрахунках це ще вважається перемогою, і дипломатична стратегія Путіна дотримується тристороннього підходу. Москва утримує увагу президента США, запобігаючи новому раунду болісних санкцій та підтримуючи бойові дії  в Україні.

Це тому, що, за оцінкою Кремля, час на боці Росії. Москва має перевагу на полі бою: вона зберегла чисельну перевагу в особовому складі та озброєнні, і, незважаючи на зростання втрат, продовжує поступово прогризати укріплені лінії на Донбасі. Більше того, Росія наздоганяє у війні з використанням безпілотників, позбавляючи Україну конкурентної переваги. Москва не хоче припинення вогню, щоб зупинити війну безпосередньо зараз — якщо, звичайно, не будуть виконані всі її політичні вимоги.

Росія грає на Трампа, щоб заробити час. Але, незважаючи на впевненість, незрозуміло, чи має Путін реалістичний план дій на випадок, якщо Київ виявиться здатним втриматися, як це було протягом останніх трьох років. Якщо, наприклад, ЄС прискорить поставку боєприпасів та безпілотників з існуючих запасів та надасть Києву фінансову допомогу, конфіскувавши заморожені російські активи на суму 250 мільярдів доларів, що знаходяться в його банках, Кремль може не досягти своєї стратегічної мети — підкорення України. Незважаючи на переведення економіки та суспільства Росії на воєнний лад, Путіну може знадобитися більше, ніж просто час, щоб перемогти.

Від плану А до плану Б

Початкові контакти з другою адміністрацією Трампа виглядали обнадійливими для російського плану А. Трамп призначив свого друга Стіва Віткоффа спеціальним посланцем для переговорів з Росією, і Віткофф кілька разів відвідував Москву та годинами розмовляв з Путіним. Президенти США та Росії мали три тривалі телефонні розмови, і тези Путіна явно вплинули на його американського колегу, що болісно продемонструвало принизливе ставлення Трампа до Зеленського в Овальному кабінеті 28 лютого 2025 року.

Більше того, Москва намагається розділити відносини зі Сполученими Штатами, що стало зрозуміло під час першої зустрічі високого рівня між росіянами та командою національної безпеки Трампа 18 лютого 2025 року. Кремль запропонував прагнути миру в Україні одночасно із нормалізацією американо-російських відносин, що включало б відновлення роботи посольств в обох країнах (які були закриті з 2017 року), відновлення переговорів щодо контролю над озброєннями та активізацію взаємної торгівлі та інвестицій.

Однак до літа стало очевидно, що наступ Кремля, спрямований на його чарівність, зазнає невдачі. Зеленському, за допомогою багатьох порад європейських лідерів, вдалося налагодити стосунки з Трампом, підписавши угоду про мінеральні ресурси, яка надала Сполученим Штатам пільговий доступ до природних ресурсів України, зокрема до рідкоземельних корисних копалин. Натомість Білий дім продовжив доступ Києва до військової допомоги США, включаючи американську розвідку та можливість купувати американську зброю за європейські гроші. А 14 липня 2025 року, виступаючи разом із Марком Рютте, генеральним секретарем НАТО, Трамп пригрозив «дуже суворими тарифами», якщо Росія не погодиться на безумовне припинення вогню.

Загроза подальшого економічного тиску мала гострий вплив. У 2024 році Росія експортувала до Сполучених Штатів товарів на мізерні 3 мільярди доларів, тому навіть тризначні тарифи не мали б серйозного впливу на бюджет Кремля. Але Трамп запровадив 25-відсотковий штрафний тариф на індійські товари за купівлю російської нафти – тариф, який, ймовірно, ще більше збільшить знижки, які російські продавці нафти повинні надавати індійським покупцям, зменшуючи прибутковість торгівлі нафтою для Кремля.

Зменшення доходів від нафти і газу уже впливає на воєнну економіку: деякі російські регіони, які раніше пропонували щедрі виплати новобранцям, скорочують вступні бонуси, оскільки кошти вичерпуються. Найбільш помітною ознакою цього є зростання дефіциту бюджету країни. На початку 2025 року план Кремля полягав у тому, щоб мати дефіцит бюджету лише 0,5% ВВП. Однак у червні 2025 року Кремлю довелося збільшити його до 1,8% ВВП. За перші сім місяців 2025 року дефіцит бюджету уже становив 2,2% ВВП.

Подальші санкції США також можуть виявитися шкідливими. Наприклад, Сполучені Штати ще не внесли до чорного списку російських енергетичних гігантів, таких як «Роснефть» та «Лукойл», але такий крок створить значний тиск на грошовий потік Кремля. Ця реальність поставила Кремль перед дилемою: чи продовжувати жорсткий курс, ігноруючи погрози Трампа, чи намагатися його заспокоїти.

Зрештою, Кремль вирішив, що краще ініціювати зустріч між президентами та відновити особисті стосунки Трампа та Путіна. Кремль запросив Віткофа до Москви, де 7 серпня 2025 року йому продемонстрували подобу прийнятної угоди. Росіяни також запропонували зустріч із Трампом, яку поспішно організували на Алясці. Звичайна російська мантра про те, що саміти лідерів мають бути ретельно підготовлені — виправдання, яке Кремль використовує для пояснення небажання Путіна зустрічатися із Зеленським — була показово відкинута.

Міраж угоди

Після тригодинної розмови між Путіним і Трампом запланований робочий обід саміту на Алясці було скасовано, а прес-конференція була перенесена на офіційні зауваження кожного президента. Це було чітким сигналом про те, що спроби Росії розділити українську війну та нормалізувати стосунки в інших сферах зазнали невдачі. Але це був єдиний помітний недолік команди Путіна.

З приводу основного питання, Путін досяг своєї ключової мети зустрічі: він переконав Трампа, що миротворчі зусилля Білого дому повинні бути зосереджені на досягненні всеохоплюючого рішення про припинення війни, а не на безумовному припиненні вогню, і що бойові дії можуть продовжуватися тим часом. Незважаючи на попередні заяви Трампа, а також заклики європейських лідерів та Зеленського перед самітом, Білий дім не запровадив жодних каральних заходів щодо Росії через відмову Кремля погодитися на припинення вогню.

Як Путін досяг успіху? Він поєднав перформативну дипломатію Трампа з перформативними переговорами, по суті обдуривши адміністрацію Трампа, змусивши її повірити, що він йде на серйозні поступки. За словами Трампа та різних американських чиновників, таких як Віткофф, державний секретар Марко Рубіо та віцепрезидент Джей Ді Венс, Путін на Алясці дав зрозуміти, що готовий відмовитися від деяких своїх максималістських вимог, які самі по собі були абсурдними.

Замість того, аби вимагати повного виведення українських військ з чотирьох регіонів, на які претендує Москва, Кремль зараз просить Київ здати лише Донецьку та Луганську області, тоді як у Херсонській та Запорізькій областях Москва погодиться на поточну лінію зіткнення. Путін, очевидно, натякнув, що він також готовий обміняти інші частини України, які окупувала Росія, включаючи окремі ділянки Дніпропетровської, Сумської та Харківської областей.

Ці обміни землями означатимуть, що Київ здасть земельну масу майже в десять разів більшу, ніж та, яку Росія готова повернути. Більше того, чверть Донецької області, яку Україна досі контролює, включаючи стратегічні міста Слов’янськ та Краматорськ, є найбільш укріпленою частиною країни та була перетворена на масивну мережу оборонних споруд з моменту її відвоювання у 2014 році у підтримуваних Росією сепаратистів. Для Зеленського здача цієї території практично неможлива як з політичних, так і з військових причин. Усі доступні опитування показують, що українське суспільство не прийме обмін територією країни; а з військової точки зору, здача західного Донбасу означатиме надання загарбнику ключа до всієї північної та центральної України. Тим не менш, після саміту Трамп прийняв логіку «обміну землями», запропоновану Путіним, хоча й сказав, що рішення прийматиме Зеленський.

Гарантії без безпеки

Ще одним ключовим питанням, яке обговорювалося на Алясці, були гарантії безпеки для України після війни. Віткофф заявив, що під час саміту було досягнуто «епічного прогресу». За його словами, Путін вперше погодився з концепцією гарантій безпеки для України, і результат може бути навіть сильнішим, ніж пункт про колективну оборону статті 5 НАТО — без фактичного членства України в НАТО.

Більше того, за словами Віткоффа, Росія погодилася ухвалити закон про те, що вона не окупуватиме більше жодної території в України після мирної угоди і не переслідуватиме будь-які інші європейські країни. Ці обіцянки були сприйняті командою Трампа як «новаторські», і президент США представив їх як велике досягнення під час своєї зустрічі 18 серпня 2025 року у Білому домі із Зеленським та групою європейських лідерів.

На мить виник оптимізм з приводу того, що гарантії безпеки можуть бути вироблені. Скориставшись розпливчастим формулюванням російської пропозиції, європейці презентували власний план: розгортання європейських «сил підтримки» в Україні після війни, до яких десять країн ЄС потенційно могли б надіслати війська, тоді як Трамп пообіцяв «повітряну підтримку» з боку Сполучених Штатів, не уточнюючи, що це може означати на практиці.

Але 20 серпня 2025 року міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров холодно розкритикував цей план. За його словами, ідея Москви щодо гарантій безпеки — це не набір двосторонніх зобов’язань між Україною та урядами США та Європи з формулюваннями, подібними до статті 5, а радше угода на основі консенсусу, гарантована п’ятьма постійними членами Ради Безпеки ООН, при цьому Кремль має право вето. По суті, він хоче, щоб лисиця допомагала охороняти курник. Більше того, Москва наполягає на серйозному обмеженні українських збройних сил — як за чисельністю, так і за оснащенням, — а також їхньої здатності співпрацювати з іноземними партнерами у закупівлі озброєння, обміні розвідувальними даними, розробці зброї та навчанні.

«Епічний прогрес» виявився разюче схожим на позиції, які Росія займала на переговорах, що відбулися у Стамбулі у перші два місяці після вторгнення в Україну у лютому 2022 року та зрештою провалилися. Ці переговори завершилися без угоди частково через нездатність Москви та Києва подолати той самий розрив щодо гарантій безпеки. Для Путіна припинення партнерства України із Заходом у сфері безпеки залишається основною метою. Але з точки зору Києва, розмір його армії та здатність підтримувати відносини з військовими НАТО є необхідною умовою для збереження суверенітету і, таким чином, не підлягають обговоренню.

Більше того, Україна має підстави вважати, що її переговорна позиція сильніша, ніж у 2022 році. На відміну від трирічної давності, європейські країни нарешті готові надати гарантії безпеки, яких прагне Київ, або принаймні зараз так заявляють. Ще важливіше те, що глибина співпраці між Україною та НАТО зараз значно перевищує рівень, про який Путін турбувався до війни, саме через вторгнення Росії. Альянс тісно пов’язаний зі створенням та випробуванням зброї разом з Україною, навчанням її армії та постачанням їй розвідувальних даних і зброї, щоб завдати удару по російській території. Незважаючи на бажання Трампа організувати зустріч між Путіним і Зеленським, а також тристоронній саміт для укладення угоди, справжня мирна угода залишається як ніколи недосяжною.

Солдат продовжує воювати

Неможливо передбачити, як Трамп впорається з прірвою між позиціями Росії і тим, що прийнятно для України. Але поки Путін зволікає, очевидно, що Європа зайнята розробкою власних планів. Європейський план А полягає у тому, аби обережно підштовхнути Трампа до прийняття того факту, що саме Кремль перешкоджає його мирним зусиллям, і що лише тиск може спонукати Путіна до компромісу. Якщо цей план буде успішним, зволікання Путіна може мати зворотний ефект, і Трамп нарешті запровадить проти Росії ще більше санкцій. Європейці також планують продовжувати платити за американську зброю для України. Через тиждень після саміту на Алясці Пентагон схвалив продаж Україні озброєння на суму 850 мільйонів доларів, включаючи 3350 ракет більшої дальності польоту.

Але якщо план А європейців провалиться — якщо Трамп не звинуватить Путіна або якщо він просто втратить інтерес — вони розробляють власний план Б. Як мінімум, вони планують зберегти поточний рівень військової підтримки України та посилити санкційний тиск на Росію (хоча санкційний інструментарій Брюсселя менш потужний, ніж у Вашингтона). Якщо ключові європейські країни погодяться посилити тиск, вони також можуть поділитися більшою частиною своїх існуючих запасів військової техніки з Україною, тимчасово знизивши боєготовність власних збройних сил, але залишивши Україну у боротьбі на цьому вирішальному етапі. Вони також можуть забезпечити довгострокову фінансову підтримку Києву, конфіскувавши майже 250 мільярдів доларів державних російських активів, заморожених в ЄС, що дозволить купувати американську зброю, не заглиблюючись у кишені європейських платників податків. Теоретично, якщо Сполучені Штати надаватимуть розвідувальні дані, не скасовуватимуть санкції та дозволять ЄС купувати зброю для України, європейці можуть самоорганізуватися та відігравати вирішальну роль у підтримці оборонних зусиль України до того моменту, коли військова машина Путіна вичерпає наступальну силу приблизно через 18-24 місяці.

Європейський план Б, ймовірно, не зупинить Кремль: враховуючи продемонстровану Путіним здатність терпіти біль та наполегливо працювати над невловимою перемогою, російський лідер може доручити своїм генералам та економічній команді просто продовжувати. Його уряд може впоратися з погіршенням державних фінансів, скоротивши витрати на освіту, охорону здоров’я та інфраструктуру, як це було протягом усієї війни. У липні 2025 року Кремль запровадив цифрові повістки, щоб залучити більше російських чоловіків до армії; щойно майбутній новобранець отримає електронне повідомлення про призов, кордони Росії для нього закриються, і існують різні покарання за ухилення. Кремль, очевидно, готує гроші та війська для затяжної війни, в якій його єдина стратегія — пережити Україну у військовому та економічному аспектах.