Залежність країн Заходу від китайських рідкісноземельних металів є стратегічною слабкістю, тому вони розглядають варіант диверсифікувати постачання надзвичайно важливих ресурсів із Росії

Якщо Європа відновить переговори з президентом РФ Володимиром Путіним, Москва може перетворити залежність Заходу від китайських рідкісноземельних металів на важіль впливу. Новий переробний центр вартістю у 9,2 мільярдів доларів у Сибіру буде в центрі цього плану. Про це йдеться в аналітичній публікації Європейської ради з міжнародних відносин, переказ якої пропонує Foreign Ukraine.

У травні 2025 року, коли США та Україна обговорювали угоду про «корисні копалини в обмін на військову та фінансову допомогу», Москва вказала на очевидне: запаси рідкісноземельних матеріалів Росії перевершують запаси України. До грудня 2025 року елементи цього аргументу проникли у мирний план президента США Дональда Трампа, який включав значні американські інвестиції у російський рідкісноземельний та енергетичний сектори.

Європа сигналізує про можливе потепління у переговорах з Росією (прем’єр-міністр Італії Джорджія Мелоні нещодавно приєдналася до заклику президента Франції Еммануеля Макрона відновити дипломатичні відносини з Володимиром Путіним), тому вона відчуває можливість застосувати той самий важіль впливу.

В основі стратегії лежить російська Ангаро-Єнісейська долина, запланований сибірський переробний центр вартістю у 9,2 мільярда доларів, яким керує Сергій Шойгу, секретар Ради безпеки Росії, колишній міністр оборони та постать, близька до Путіна. Завдяки цьому проєкту Росія сподівається збільшити свою частку у світових постачаннях рідкісноземельних елементів з 1,3% наразі до 10% до 2030 року.

Росія сприймає заклики до відновлення дипломатичної взаємодії як доказ того, що європейський економічний прагматизм відроджується. Апетит Європи до рідкісноземельних елементів надає російській мінеральній дипломатії поштовх і, ймовірно, випробує єдність ЄС.

Китайський тиск

Російські чиновники знають, що надмірна залежність Заходу від китайських рідкоземельних елементів є стратегічною слабкістю. Китай контролює близько 60% світового видобутку рідкоземельних елементів та майже 90% їх переробки. Його контроль над сектором також залежить від регулювання та інформації: експортні ліцензії тепер змушують західні компанії розкривати списки клієнтів, рівень запасів та прогнози виробництва.

Таким чином, Пекін знає, які заводи закриються через тиждень без його поставок, а які підприємства не мають резервних варіантів. У 2023 році Китай запровадив експортний контроль 12 із 17 рідкоземельних елементів; у листопаді 2025 року він тимчасово призупинив експорт п’яти елементів. Поставки тепер вимагають ліцензії, яку можна затримати або не надати.

Тим часом імпорт рідкоземельних елементів до ЄС зріс приблизно з 11 000 до 18 000 одиниць у період 2019-2022 років. Кожна високотехнологічна галузь зараз працює на рідкоземельних елементах. Кожен електромобіль перевозить до 2 кілограмів цих елементів у своїх магнітах та каталізаторах.

Рідкісноземельні елементи також живлять вітрові турбіни, робототехніку, точне виробництво та сучасні оборонні системи. Якщо Пекін вирішить обмежити експорт цих матеріалів, його трильйонна екосистема може зазнати краху. У 2024 році, коли китайські експортні ліцензії були впроваджені, імпорт рідкісноземельних елементів до ЄС скоротився на 29% за один рік.

Коли Європа не купує в Китаї, то звертається до Росії. Естонія, де розташований найбільший у Європі завод з переробки рідкісноземельних елементів (у Нарві, безпосередньо на кордоні з Росією), імпортує 88% своїх рідкісноземельних елементів з Росії. Розташування заводу на кордоні з Росією символізує скрутне становище Європи: близькість пропонує логістичні та економічні зручності, але також наражає її на російський тиск.

Сибірська альтернатива

Росія робить велику ставку на проект Ангаро-Єнісейської долини, створюючи особливу економічну зону, надаючи податкові пільги та підтримуючи інфраструктуру. Щонайменше вісім компаній відкриють заводи з переробки літієвих акумуляторних матеріалів, германію — металу, критично важливого для мікроелектроніки, якого Росії наразі бракує, — та алюмінієвого порошку, що використовується в 3D-друку. Очікується, що перші компанії з’являться у долині до 2028 року.

Той факт, що Москва призначила Шойгу керівником та першого віце-прем’єр-міністра Дениса Мантурова головою ради директорів, свідчить про політичну вагу проекту. Шойгу давно просуває Сибір як центр розвитку Росії (він організовував риболовлю для Путіна в тайзі). Це також свідчить про його стійкість у російській політичній системі після дещо проблематичного відходу з Міністерства оборони РФ. Тим часом Мантуров є головним російським урядовцем, який відповідає за промислову політику, зокрема у військовому секторі.

Перевірка реальності

Реалізація плану розвитку Ангаро-Єнісейської долини залежить як від російської спроможності її будувати, так і від готовності іноземних гравців інвестувати в неї. Російські підтверджені запаси рідкісних земель – близько 28,7 мільйонів ​​тонн – є одними з найбільших у світі, але РФ не вистачає новітніх технологій видобутку та переробки. Китайські партнери неохоче діляться ними, а західні санкції ще більше ускладнюють ситуацію.

Наразі небагато європейських компаній інвестуватимуть у Росію без юридичного та фінансового забезпечення з боку національних урядів. Російські чиновники, схоже, припускають, що залежність Європи від Китаю, слабкі перспективи зростання та конфронтаційна позиція Трампа щодо ЄС зрештою спонукатимуть європейські уряди надати таку підтримку. Деякі європейці справді можуть спокуситися продати економічні угоди з Москвою як «європейське рішення» війни в Україні або як оплот проти американського тиску та китайського експортного примусу.

Європейським лідерам потрібно мати чітку стратегію, якщо вони хочуть протистояти такому прянику, наприклад, відмовитися пов’язувати економічну взаємодію з умовами для України, а також протистояти ідеї, що торгівля з РФ є скороченим шляхом до автономії. Величезні розміри Ангаро-Єнісейської долини гарантують, що навіть невдалий результат задовольнить впливові міністерства, державні підприємства та промислові еліти, зміцнюючи стабільність російського режиму.