Нідерланди пообіцяли виділити 2,7 мільярда доларів військової допомоги Україні і випереджають їх за цим показником в Європі лише три країни: Німеччина, Велика Британія та Польща

Своїм нещодавнім рішенням постачати винищувачі F-16 в Україну Нідерланди ще раз продемонстрували своє лідерство у критичному питанні європейської безпеки нашого часу та пішли на крок далі, ніж будь-яка інша країна. Міністр оборони Кайса Оллонгрен пояснила, що з 42 літаків F-16 у голландському флоті «частина буде для навчання, а решта — для України». Про це йдеться в авторській колонці Тімо Костера, старшого наукового співробітника Центру стратегії та безпеки Скаукрофта Атлантичної ради на сторінках Atlantic Council, переказ якої пропонує Foreign Ukraine.

Нідерланди також перевищують свою вагу щодо загальної військової допомоги Україні. Згідно з останніми даними Кільського інституту світової економіки, Нідерланди пообіцяли виділити 2,7 мільярда доларів військової допомоги Україні і стали четвертою країною у Європі за її обсягами. Нідерланди випереджають за цим показником в Європі лише три країни: Німеччина, Велика Британія та Польща.

Хоча не всі внески були оприлюднені, очевидно, що Нідерланди роблять більше, ніж багато інших країн такого розміру, і прем’єр-міністр Нідерландів Марк Рютте явно бере на себе ініціативу, показуючи іншим країнам шлях, як підтримати Україну в її захисті проти жорстокого нападу Росії.

Варто придивитися ближче до того, чому і як виникли ці зусилля, а також дивовижну зміну позиції голландців. І важливо зазначити, що голландська допомога Україні виходить далеко за рамки допомоги, пов’язаної з обороною, включаючи гуманітарну допомогу, реконструкцію, захист культурної спадщини тощо.

Невдовзі після російського вторгнення, Рютте був одним із перших європейських лідерів, які визнали війну в Україні такою, якою вона була: європейською війною, яка поставила під загрозу мир і свободу на континенті. Його промова в Університеті Сорбонна у Парижі 9 березня 2022 року чітко ознаменувала пробудження голландського уряду та широкої громадськості. Після десятиліть зменшення голландських інвестицій у нашу спільну безпеку, Рютте заговорив про збільшення оборонного бюджету (нарешті!), допомогу Україні та європейську і трансатлантичну єдність.

Для такого підходу було кілька причин. По-перше, Нідерланди мають унікальну особливість серед суверенних націй, оскільки просування та збереження заснованого на правилах міжнародного порядку вписано в їх конституцію як завдання для уряду. Це призвело до значного досвіду захисту прав людини, допомоги розвитку та багатостороннього співробітництва у сфері безпеки, що підкреслюється статусом Гааги як міжнародної столиці миру та справедливості. Голландці просто змушені діяти в такій ситуації.

По-друге, у той час як міжнародна спільнота здебільшого ігнорувала напад Росії на Крим і Донбас у 2014 році, Нідерланди були втягнуті у конфлікт через катастрофічне збиття літака рейсу MH17 російською ракетою над Україною 17 липня 2014 року, на борту якого було 193 (з 238) голландських пасажирів, усі вони загинули. Це у поєднанні з такими інцидентами, як спроба російського Головного розвідувального управління (ГРУ) зламати мережу Wi-Fi Організації із заборони хімічної зброї в Гаазі у 2018 році, спричинило перелом у сприйнятті голландцями безпеки в Європі. Голландці на власному досвіді відчули загрозу, яку становить Путін.

І хоча Нідерланди опустили себе в кінець списку країн НАТО за витратами на оборону, тепер вони пообіцяли фактично досягти цільового показника витрат у 2% валового внутрішнього продукту (ВВП) у 2024 році. Наразі витрати на оборону Нідерландів складають 1,7% ВВП.

Варто визнати, що голландці завжди були відносно ефективними та результативними у тому, як вони використовували свій оборонний бюджет. Збройні сили Нідерландів задіяли кілька нішевих засобів, яких прагнуть планувальники оборони НАТО, включаючи батареї Patriot, фрегати протиракетної оборони та ударні вертольоти Apache. Маючи обмежені можливості, голландські війська змогли підтримувати присутність кількох тисяч своїх військових в Афганістані протягом багатьох років.

З моменту виступу Рютте у Парижі у 2022 році голландці справді вклали свої гроші у власний оборонний бюджет і Україні було надано вражаючий набір можливостей, починаючи від навчання і закінчуючи обладнанням і матеріально-технічним забезпеченням. Більше того, голландці очолили європейських і трансатлантичних союзників у постачанні засобів підвищення летальності, перейшовши від польових шпиталів і обладнання для розмінування до батарей протиповітряної оборони, основних бойових танків, а тепер і винищувачів F-16. Щиро кажучи, багато обладнання було законсервовано або все одно підлягало заміні, але це, безсумнівно, дає європейській і трансатлантичній безпеці серйозну віддачу за голландські гроші. Згодом Німеччина взяла з них приклад із основними бойовими танками, а Данія та Норвегія разом із Нідерландами постачали F-16. Сподіваюся, інші союзники по НАТО, зокрема Сполучені Штати, запозичать цей приклад.

Позиція Нідерландів щодо України стосується набагато більше, ніж одного лідера. Для голландців ця зміна позиції, здається, вийшла за межі точки неповернення. Незважаючи на те, що Рютте, чиї 13 років перебування на посаді роблять його найтривалішим прем’єр-міністром Нідерландів в історії, оголосив про свою відставку з національної політики, партії в усьому політичному спектрі тепер зобов’язуються виконати зобов’язання НАТО щодо оборонних інвестицій (DIP) у розмірі 2% ВВП або більше. Навіть Франс Тіммерманс, новий лідер фракції соціал-демократів/зелених, яка традиційно неохоче ставиться до військових інвестицій, запропонував записати DIP НАТО в закон, зробивши 2% обов’язковим орієнтиром витрат. Тому очікується, що інвестиції в обладнання (винищувачі F-35, нові підводні човни, кіберпрограми тощо) продовжуватимуть зростати, а чисельність особового складу потребуватиме значного збільшення. Лідерство Нідерландів у Європі та НАТО як найбільшої з малих націй (чи найменшої з великих?) ймовірно продовжуватиметься, включно з підтримкою України.

Все це робить Рютте сильним претендентом на посаду генерального секретаря НАТО (хоча він стверджує, що не зацікавлений в цьому). Але позиція Нідерландів щодо України стосується набагато більше, ніж одного лідера. Очікуйте, що зобов’язання Нідерландів залишаться міцними протягом тривалого часу.