Погляди, які Трамп висловлював щодо України у 2016-2017 роках, можуть, якщо він повернеться до Білого дому, сформувати політику із серйозними наслідками для стабільності Європи, майбутнього НАТО та відносин США з Росією

7 липня 2017 року, після того як президент США Дональд Трамп і президент Росії Володимир Путін потиснули один одному руки у Гамбурзі, щоб завершити свою першу особисту зустріч, державний секретар США Рекс Тіллерсон вийшов зі стерильного конференц-залу, дістав із кишені записки та дав стривоженим помічникам Білого дому резюме. Про це йдеться в аналітичній статті The New York Times, переказ якої пропонує Foreign Ukraine.

«Нам потрібно попрацювати, щоб змінити думку Трампа про Україну», – сказав Тіллерсон.

Держсекретар щойно спостерігав, як Путін, колишній голова шпигунської мережі КДБ, провів майстер-клас із формування мислення нового американського президента.

Російський лідер зневажливо відгукнувся про Україну, колишню радянську республіку, яка прагне вступити до Європейського союзу та НАТО. Україна, сказав він Трампу, була корумпованою та фейковою країною. Росія, яка захопила Кримський півострів три роки тому і підтримала проросійських сепаратистів на Донбасі, має повне право впливати на Україну, наполягав він.

Трамп сказав Путіну, що його адміністрація розглядає можливість постачання зброї в Україну. «Що ви думаєте з цього приводу?», — спитав Трамп і Путін відповів, що це буде помилкою.

Трамп, який приїхав на зустріч, озброєний войовничими тезами, складеними його радниками, ніколи не заперечував.

Однак уважне вивчення саміту у Гамбурзі та місяців, що передували йому, допомагає пояснити коріння часто зневажливого ставлення Трампа до України.

Зустріч у Гамбурзі вписалася у довготривалу схему, в якій зростаюча політична образа в Україні з боку Трампа стала для Путіна можливістю переслідувати свою власну мету — зменшити американську підтримку України.

Ця ворожість до України залишається на передньому плані в останні тижні президентської кампанії 2024 року у США. Трамп чітко не пояснив, припинить він чи скоротить американську військову та дипломатичну підтримку України, яка бореться з російським вторгненням. Як відомо, він підштовхував Республіканську партію до свого бачення менш інтервенціоністської зовнішньої політики, відкритої для взаємодії з авторитарними лідерами, такими як Путін.

Погляди, які Трамп розвивав у 2016 та 2017 роках, можуть, якщо він повернеться до Білого дому, сформувати політику із серйозними наслідками для стабільності Європи, майбутнього НАТО та відносин Америки з Росією.

Трамп обійняв посаду з підозрами, що чиновники в Україні відверто симпатизують демократам. Потім, під час їхніх перших контактів, Путін працював над тим, щоб закріпити у голові Трампа ідею про те, що Україна була не стільки жвавою молодою демократією, яка прагне глибших контактів із Заходом, скільки непокірним російськомовним сусідом, яким керували тіньові олігархи та корумповані чиновники, які намагалися допомогти обрати Гілларі Клінтон.

Негативний погляд Трампа на Україну спочатку не призвів до будь-яких фундаментальних змін в американській політиці, оскільки помічники та радники істеблішменту скерували нерішучого президента США до відносно яструбиної позиції стосовно Росії.

Але ці підозри спливли у подіях, які призвели до першого імпічменту Трампа, спровокованого телефонною розмовою у 2019 році з Володимиром Зеленським, тоді новообраним президентом України. Під час розмови Трамп натякнув, що американська військова підтримка України буде залежати від того, чи допоможе Зеленський розслідувати справи проти його політичних суперників.

Скептицизм Трампа стосовно України та підозри, що її лідери сприяють демократам, продовжують виявлятися у поточній президентській кампанії. Під час своїх дебатів з віце-президенткою Камалою Гарріс, Трамп оминув пряме питання про те, чи хоче він, щоб Україна виграла війну.

Нещодавно він також звинуватив Зеленського у використанні своєї поїздки до США для підтримки кампанії Гарріс через появу на заводі з виробництва боєприпасів у Пенсільванії – ключовому штаті передвиборної боротьби.

«Я думаю, що Зеленський — найбільший продавець в історії. Щоразу, коли він приїжджає до країни, він їде додому із 60 мільярдами доларів», — сказав Трамп на мітингу у Пенсільванії.

Хоча до складу зовнішньополітичної команди Трампа під час його президентства входили яструби щодо Росії, невідомо, чи буде він набирати до другої адміністрації помічників і радників, які контролюватимуть його спроби налагодити відносини з Москвою та підозри щодо України.

Путін продовжує шукати переваги в американській політиці. Високопоставлені співробітники розвідки проінформували членів Конгресу, що Росія, як і раніше, сповнена рішучості сіяти хаос у виборчому процесі Америки і підривати віру в її демократичні системи, і що розвідувальні агентства мають конкретні дані про те, що Кремль хоче повернути Трампа у Білий дім.

У відповідь на питання щодо розвитку поглядів Трампа, Каролін Лівітт, прес-секретарка кампанії Трампа, відповіла лише, що «слабкість» з боку Байдена та Гарріс була причиною вторгнення Путіна в Україну.

«Президент Трамп відновить мир у всьому світі за допомогою американської сили і забезпечить, щоб європейські країни несли свою вагу, виплачуючи справедливу частку нашої взаємної оборони, аби полегшити несправедливий тягар американських платників податків», – підкреслила Лівітт.

Вимальовується похмурий портрет

У серпні 2016 року, менш ніж за три місяці до приголомшливої ​​перемоги Трампа на виборах, його кампанія отримала нищівний удар.

Пол Дж. Манафорт, голова його передвиборчого штабу, пішов у відставку через кілька днів після того, як з’явилися новини про розслідування рукописних бухгалтерських книг, які нібито свідчать про мільйони нерозкритих грошових виплат від проросійської політичної партії в Україні, де він працював консультантом.

Декілька тижнів тому Трамп публічно звернувся до Москви за допомогою у своїй кампанії проти Клінтон, закликаючи Росію злити компрометуючі електронні листи про його опонентку, які російські урядові хакери викрали з Національного комітету Демократичної партії.

Але розслідування бухгалтерських книг у Трампа сприйняли як доказ того, що українські чиновники були у змові з демократами, щоб заплямувати репутацію Трампа.

Манафорт пізніше сказав, що звинувачення у грошових виплатах, мабуть, були навмисними і заздалегідь спланованими.

Згідно із розслідуванням 2019 року, проведеним Комітетом з розвідки Сенату, Манафорт та інші посадовці передвиборчої кампанії Трампа почали просувати теорію про те, що саме Україна, а не Росія, здійснила злом.

У звіті йдеться, що Манафорт «повторив розповідь», висловлену Костянтином Килимником, громадянином Росії, який працював на Манафорта в Україні і якого у звіті назвали «російським розвідником». Килимник заперечує роботу на російські розвідувальні служби.

На той час кампанії, Трамп час від часу публічно висловлювався про тліючий конфлікт України з Росією. Зазвичай він ставив під сумнів доцільність відправлення грошей і зброї в країну, яку вважав такою, що не має великого стратегічного значення для Сполучених Штатів, коли такі могутні європейські країни, як Німеччина, відмовлялися або не хотіли цього робити через страх викликати невдоволення Москви.

Але в оточенні Трампа почав вимальовуватися похмуріший портрет України, де начебто багато його політичних ворогів.

Імпровізована розмова Трампа на благодійній вечері наприкінці кампанії 2016 року, схоже, зміцнила цю точку зору з майбутнім президентом. У жовтні того ж року спонсор кампанії Трампа на ім’я Роберт Перейра приймав кандидата у своєму особняку на березі океану в Хіллсборо-Біч, штат Флорида, спроектованому на кшталт Версальського палацу у Франції.

Серед присутніх був Лев Парнас, американець українського походження, який згодом допоміг Трампу та Рудольфу В. Джуліані знайти компрометуючу інформацію про Хантера Байдена в Україні, а потім виступити проти Трампа.

У цій та інших наступних розмовах Парнас описав Україну як місце, де корупція була «способом життя» і де фінансист Джордж Сорос, ліберальний мільярдер, якого в республіканських колах вважають опудалом, роздавав гроші, щоб зміцнити вплив Демократичної партії.

«Безумовно, я говорив з ним про те, що демократи були корумпованими», – визнав Парнас.

Г. Р. Макмастер, колишній радник Білого дому з національної безпеки, написав у своїх нещодавніх мемуарах, що під час зустрічі президента у червні 2017 року з Петром Порошенком, тодішнім президентом України, Трамп прямо сказав, що почув від «українського друга», наче Україна була корумпованою країною і Кримський півострів, який Росія захопила у 2014 році, насправді був частиною Росії.

Путін розпалює вогонь

Коли Трамп готувався вступити на посаду президента США, усі ці події та наступні висновки американських спецслужб про те, що Росія втрутилася, аби допомогти його обранню, він сприйняв, як спробу посіяти сумніви у легітимності його перемоги. І вони створили благодатний ґрунт, коли Путін і Трамп провели телефонну розмову 28 січня 2017 року.

За словами колишнього високопосадовця США, який був безпосередньо обізнаний про те, що сталося під час телефонного дзвінка, саме Трамп першим порушив питання України, попросивши Путіна висловити свою думку.

Російський президент скористався з цього моменту. Він пустився у тривалий монолог щодо корупції в Україні. Трамп був обережний у своїй реакції, не погоджуючись з Путіним і не захищаючи Україну, але він визнав, що суперечка Росії з Україною є перешкодою на шляху до його покращення відносин з Москвою.

Того ж дня Трамп отримав іншу точку зору про Україну від Ангели Меркель, канцлера Німеччини. Під час телефонної розмови Меркель провела американському президенту екскурс з історії російсько-українських відносин. Вона розповіла, що зробили американські та європейські країни для підтримки України під час адміністрації Обами, як важливо було продовжувати підтримку та як необхідно пом’якшити російську агресію в Україні, інакше виникне ризик подальшої дестабілізації у Східній Європі.

На той час ФБР розслідувало російське втручання у вибори 2016 року та контакти між радниками Трампа та особами, пов’язаними з Кремлем. У відповідь деякі союзники Трампа почали поширювати безпідставну теорію про те, що зламаний сервер Національного комітету Демократичної партії насправді перебував в Україні і що ФБР так і не змогло його вивчити.

Путін підлив олії у вогонь, публічно заявивши, що Україна намагалася допомогти Клінтон. Під час прес-конференції у лютому 2017 року з Віктором Орбаном, прем’єр-міністром Угорщини, Путін сказав, що «український уряд зайняв односторонню позицію на користь одного кандидата» на американських виборах.

«Деякі олігархи, безумовно, зі схвалення політичного керівництва, фінансували цього кандидата, або, якщо бути точніше, кандидата-жінку. Тепер їм потрібно покращити відносини із нинішньою адміністрацією», – заявив Путін.

Невдовзі Трамп почав просувати теорію змови про зв’язок між сервером DNC та Україною, зокрема в інтерв’ю The Washington Examiner у квітні 2017 року. Під час зустрічі у травні 2017 року з міністром закордонних справ Росії Сергієм Лавровим, Трамп перевів розмову на тему України. За словами колишнього високопосадовця США, Трамп почав «міркувати» про зв’язок між Україною та Клінтон і засипав Лаврова питаннями про зв’язки між українськими чиновниками та демократами.

У міру того, як обурення Трампа стосовно України почало наростати, деякі з його радників безуспішно намагалися переконати його у тому, що теорії змови про саботаж українських виборів були безпідставними.

Томас П. Боссерт, радник Білого дому з внутрішньої безпеки, заявив, що мав «тривалі бесіди з президентом», щоб проінформувати про усі дані, зібрані американськими розвідувальними агентствами, які показують, що саме Росія, а не Україна , втрутилася у вибори 2016 року

«Я спростував Трампу твердження про те, що сервери були в Україні, і я підтвердив висновок розвідувальної спільноти про те, що це була Росія, а не Україна», – зазначив Боссерт.

«Антитіла спрацювали»

І все ж, якщо метою Путіна під час зустрічі у Гамбурзі було повернути американську зовнішню політику проти України, його стратегія мала протилежний ефект, змусивши команду з національної безпеки Трампа стати наполегливішою у протидії Москві.

Як висловився один колишній американський чиновник, «антитіла спрацювали». Після зустрічі у Гамбурзі, Путін зрозумів, що спроби вплинути на Трампа мали зворотний ефект, провокуючи сильну антиросійську реакцію в американському зовнішньополітичному істеблішменті.

За словами офіційних осіб США, Кремль згодом ухвалив іншу стратегію. Росія просувала свій порядок денний частково через мережу довірених осіб — включно з українським законодавцем, якого уряд США визначив як «агента російських розвідувальних служб», — щоб розпалити конфлікт в американській політиці і вплинути на прихильників Трампа, таких як Рудольф Джуліані, колишній мер Нью-Йорка.

У той час як Трамп висловив зацікавленість у покращенні відносин між США та Росією, його адміністрація зробила низку явних та прихованих кроків, щоб покарати росіян та допомогти військовим та розвідувальним службам України протистояти їм.

Одним із цих явних кроків було рішення 2017 року надати українським військовим обмежену кількість протитанкових ракет Javelin, що адміністрація Обами відмовилася зробити.

Водночас ЦРУ активізувало свої операції проти росіян та розширило своє розвідувальне партнерство з українцями. За словами колишнього високопоставленого американського чиновника, Майк Помпео, перший директор ЦРУ за часів правління Трампа, сказав співробітникам американської розвідки, які тісно співпрацювали з українцями та іншими європейськими союзниками, що їхня місія полягає у тому, щоб «зламати росіян».

З точки зору співробітників американської розвідки, які діяли проти росіян, історії у пресі про обійми Трампа з Путіним і зацікавленості у поліпшенні відносин з росіянами служили зручним прикриттям для того, що вони робили за лаштунками, аби протистояти Москві.

Проте негативні погляди Трампа на Україну згодом зміцнилися, створивши дивний розрив між офіційною американською політикою та публічними заявами президента США.

Зранку 25 липня 2017 року, за кілька тижнів після зустрічі з Путіним, Трамп опублікував пост у Twitter, намагаючись підштовхнути свого генерального прокурора до розслідування стосовно втручання України в американські вибори.

Республіканські законодавці на Капітолійському пагорбі почали підтримувати риторику Трампа про Україну, і більшість із них виступили на його захист під час першого імпічменту після телефонної розмови із Зеленським у 2019 році.

По суті, те, що Трамп і Джуліані просили українців зробити на виборах 2020 року — оголосити розслідування щодо Байденів — було схоже на те, в чому вони звинуватили українців на виборах 2016 року, оголосивши про розслідування чорної бухгалтерії

«Для танго потрібні двоє»

Під час поточної президентської кампанії Трамп іноді грав свої звичайні ноти, наприклад, коли сказав під час мітингу у липні 2023 року, що Конгрес має відмовитися від виділення грошей на зброю для України «допоки ФБР, Міністерство юстиції та Податкова служба не передадуть усі докази корупційних ділових зв’язків злочинної сім’ї Байденів».

Трамп неодноразово заявляв, якщо його оберуть, він добиватиметься закінчення війни «за один день» шляхом врегулювання конфлікту між Росією та Україною, посилаючись на свої «дуже добрі відносини» з Путіним.

Поїздка Зеленського до Пенсільванії знову викликала у Трампа лють. Те саме сталося і із зауваженнями Зеленського в інтерв’ю The New Yorker, в якому він сказав, що сенатор Дж. Д. Венс, кандидат у віце-президенти США від республіканців, був «надто радикальний» і що Трамп «насправді не знає, як зупинити війну».

Трамп навіть припустив, що вина за масштабні руйнування в Україні, спричинені російським вторгненням, лежить на українському президентові. Зеленський, за його словами, мав укласти угоду з Путіним, щоб уникнути вторгнення.

«Ці міста зникли, їх більше немає, а ми продовжуємо давати мільярди доларів людині, яка відмовилася укласти угоду», – заявив Трамп на мітингу у Мінт-Хілл, Північна Кароліна, викликавши глузування і освистування натовпу, коли він згадав ім’я Зеленського.

Коли Зеленський спробував налагодити відносини, відвідавши Trump Tower у вересні 2024 року, то Трамп повторив своє твердження про те, якщо його оберуть, він швидко домовиться про мирну угоду.

«У мене дуже хороші відносини з президентом Путіним, і якщо ми переможемо, я думаю, що ми дуже швидко вирішимо це питання», – сказав Трамп у присутності Зеленського.

Коли Зеленський втрутився і сказав: «Я сподіваюся, що у нас будуть ще кращі стосунки», то Трамп відповів: «Для танго потрібні двоє».