Примусовий призов на військову службу завжди був заходом, який уряди по всій Європі неохоче запроваджували: це не лише непопулярно серед тих, кого просять служити – та їхніх сімей – але також забирає людський капітал у робочої сили будь-якої держави та має економічні наслідки

Ти потрібний своїй країні! Плакат 1914 року, на якому лорд Кітченер показує вказівним пальцем на тих, хто не бажає добровільно воювати на боці британської армії у Першій світовій війні, копіюється та пародується до сьогодні. Але призову добровольців тоді було замало. Про це йдеться в авторській колонці Рода Торнтона, старшого викладача міжнародних досліджень, оборони та безпеки у Королівському коледжі Лондона на сторінках The Conversation, переказ якої пропонує Foreign Ukraine.

Хоча сотні тисяч британців справді добровільно пішли служити у першому припливі ура-патріотизму у 1914 році, незабаром мобілізаційні ресурси почали вичерпуватися. Була потрібна військова повинність. Чоловіків доводилося змушувати служити. Але тільки у 1916 році британський уряд врешті-решт ухвалив рішення про запровадження військового обов’язку (або обов’язкового призову на військову службу) – усвідомлюючи, наскільки непопулярним це буде з політичної точки зору.

Примусовий призов на військову службу завжди був заходом, який уряди по всій Європі неохоче запроваджували. Це не лише непопулярно серед тих, кого просять служити – та їхніх сімей – але також забирає людський капітал у робочої сили будь-якої держави та має економічні наслідки. Утім, незважаючи на це, та чи інша форма військового обов’язку досі існує у більшості європейських країн. Але у процесі того, як наслідки війни Росії проти України починають краще розуміти, запровадження чи продовження військового обов’язку дедалі частіше обговорюється в європейських державах НАТО.

З найбільших континентальних європейських держав НАТО, Франція припинила призов на військову службу (який діяв після революції) у 1996 році, а Німеччина зробила це у 2011 році. Але протягом останніх кількох місяців політичні лідери обох країн обговорювали повторне запровадження форм військового обов’язку або національної служби.

В інших країнах Європи традиційно діяв різновид «полегшеного військового обов’язку». Тобто замість фактичного призову (для типової когорти людей віком 18-27 років і на звичайний термін в 11 місяців) це швидше форма призову, при якій насправді призивається лише певний відсоток відповідної когорти молодих людей. Це було нормою, зокрема, у країнах Північної Європи та Балтії. Проте сьогодні форма призову, що практикується у цих регіонах, стає менш «полегшеною».

Швеція, яка вступила до НАТО у березні 2024 року, відмовилася від військового обов’язку у 2010 році, але знову запровадила його у 2018 році, коли країна готувалася до вступу до НАТО. Уряд також розширив свої зобов’язання щодо військової служби до так званої «тотальної військової служби». Якщо колишня форма призову щорічно приваблювала лише 4000 молодих людей з потенційного резерву у 400 000, то із січня 2024 року ця кількість має зрости до 100 000 (і до нього увійдуть жінки). Призваним буде запропоновано виконати громадянський обов’язок, який може полягати у військовій службі або потенційно у службах екстреної допомоги. За оцінками, 10% зі 100 000 чоловіків зроблять це неохоче.

Фінляндія, ще одна скандинавська країна, яка нещодавно приєдналася до НАТО, навряд чи зможе ще більше розширити свою систему призову на військову службу. Це країна, яка зберігає військову службу з часів Другої світової війни та щорічно залучає 27 000 громадян чоловічої статі. Країни Балтії, як і Фінляндія, межують із Росією (або з московським Калінінградським ексклавом) і також нещодавно посилили свою політику призову до армії.

Латвія знову запровадила примусову військову службу у січні 2024 року, скасувавши її у 2006 році. Литва відмовилася від призову до армії у 2008 році, але знову запровадила її у 2016 році, після першого російського вторгнення в Україну у 2014 році. Естонія практично завжди зберігала певну форму військової повинності з моменту здобуття незалежності у 1991 році, але останнім часом розширила коло військовозобов’язаних.

Україна зараз, як і Великобританія 1914 року, відчуває нестачу солдатів. У країні триває призов для молодих людей віком від 18 до 26 років, але насправді служити на бойових посадах призивали лише тих, хто старший за 27 років (хоча багато добровольців молодших 27 років теж це робили). Щоб замінити тих, хто загинув на війні, і зберегти можливість ротації військ на передовій, Україні потрібен більший резерв військової сили. Людей віком від 27 років та добровольців уже було недостатньо.

Але розширення мережі кадрових ресурсів є токсичною проблемою для України, і, як завжди, такий призов – не популярний. Багато українців вважають систему призову несправедливою та корупційною. Є відчуття, що служити на передовій будуть ті, хто не має грошей і впливу.

Проте ситуація в Україні потребувала змін. Законопроект про зниження віку призову на військову службу до 25 років було внесено до українського парламенту у грудні 2023 року та отримало схвалення парламенту у лютому 2024 року. Зеленський підписав законопроект 2 квітня 2024 року.

Токсичність призову на військову службу також відчувається у Великій Британії. У січні 2024 року керівник британської армії генерал сер Патрік Сандерс закликав до «національної мобілізації». Він хоче створити «цивільну армію», яку можна було б використати для поповнення регулярної армії. Він не використовував емоційне слово «військовий обов’язок», хоча інші припускали, що мав на увазі саме це, зокрема уряд Великобританії.

Відповідно, представники уряду швидко зробили кроки, щоб спростувати будь-які припущення про те, що призов на військову службу включений до будь-якого порядку денного. Уряд Великобританії досі гостро усвідомлює токсичність цього слова. Хоча вони усвідомлюють необхідність якоїсь національної служби, але швидше воліли б, аби сучасний Кітченер просив на службу добровольців, аніж змушував когось виконувати якусь форму національної служби проти їхньої волі.